平等で偏らず、私心のないこと。

　『戦国策（せんごくさく）』に「商（しょう）君秦（しん）を治む、法令至り行われ、公平無私なり」（商央（しょうおう）は秦の大臣となって政治を行い、法律や命令は国中に行きわたり、すべて公平で私心がなかった）とある。

　「無私」は、「私（わたくし）無し」と読む。「公」と「私」は反対の意味を持つ。両方の字についている「ム」は、物を取りこむ意味がある。「私」は禾（いね）を取りこみ、自分の物にすること。「公」の「ハ」は分ける意味がある。「公」は取りこんだ物を平等に分けるということ。商央は私利私欲をはからず、平等に政治を行ったので、秦は強国になった。

　公平無私が政治の鉄則であること、大は国家から小は市町村まで同じだ。